为做好全县气象灾害防御工作，保障人民群众生命财产安全，特制定2020年秀山县气象灾害防御工作要点。
一、总体要求
全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和对气象工作的重要指示精神，落实国务院联防联控机制专题会对气象灾害防御工作的部署，落实2020年全市和全县安全生产与自然灾害防治工作要点，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕落实气象灾害防御主体责任、防范化解气象灾害风险、气象灾害预警联动联防、夯实基层气象灾害防御基础和强化科技支持能力等重点任务，建立健全气象灾害防御责任体系，构建优化高效协同的工作格局，切实提高全县气象灾害防御综合能力。
二、基本目标
最大程度减轻我县气象灾害损失，保障人民群众生命财产安全，助力秀山经济社会发展。
三、气候趋势预测及主要气象灾害趋势分析
（一）2019年气候情况及主要气候特点
1.气候情况：2019年，秀山站暴雨日数为3天，强度较常年和2018年偏弱；无区域性气象干旱。秀山站2019年平均气温为15.7℃，接近2018年；2019年秀山站降水量为1448.4毫米，比常年偏多1成，比2018年偏少1成；35℃以上高温日数为13天，较2018年偏多1天；连阴雨主要出现在1月、2月和10月，较2018年偏轻；强降温略偏重，主要出现在春季；霜冻偏轻。
2.主要气候特点。2019年秀山平均气温为15.7℃，接近2018年（15.8℃），年极端最高气温为37.3℃（8月12日），极端最低气温为-2.3℃（1月1日）。2019年降水量为1448.4毫米，比常年（1337.7毫米）偏多1成，比2018年（1530.1毫米）偏少1成，秀山站最大日降水量81.1毫米（7月18日），所有站点最大日降水量113.4毫米（石门村7月18日）。暴雨、高温、连阴雨、强降温、低温霜冻等气象灾害均有出现。
（二）2020年气候趋势预测及主要气象灾害趋势分析
1.气候趋势预测
春季4～5月：我县平均气温为17.6℃左右，与去年同期持平；降水量为360毫米左右，比去年同期偏多2成左右。
夏季（6～8月）：我县平均气温为25.3℃左右，较去年同期偏高0.4℃左右；降水量为650毫米左右，与去年同期相比基本持平。
秋季（9～11月）：我县平均气温为16.8℃左右，与去年同期相比偏低0.2℃左右；降水量为270毫米左右，比去年同期偏少2成左右。
冬季12月：我县平均气温为7.5℃左右，与去年同期持平；降水量为30毫米左右，与去年同期持平。
2.主要气象灾害趋势分析
预计2020年我县气温总体较去年略偏高，高温较去年略偏重；全年降水量总体较去年略偏多；汛期旱涝交替、涝重于旱，暴雨洪涝较常年偏重，气象干旱接近常年。
汛期暴雨洪涝较常年和去年略偏重。汛期（5～9月）有4～6次区域性暴雨天气过程，暴雨洪涝略重于常年。主要多雨时段在5月中下旬、6月下旬至7月上旬、8月下旬、9月中下旬。
气象干旱接近常年，高温热浪略重于常年。2020年我县大雨较常年和去年均偏早（2月6日已出现），春季各地气象干旱不明显。7月中旬开始，大部地区有25～30天轻到中度气象干旱，干旱程度接近常年。盛夏期间我县极端最高气温为38℃左右。≥35℃的高温日数15天左右，较常年和去年略偏重。
春季及初秋有连阴雨天气。预计4月中旬、4月下旬后期～5月初、5月中旬后期～下旬前期及9月中下旬有低温阴雨天气。
四、2020年气象灾害防御主要任务
（一）全面落实气象灾害防御主体责任
1.强化气象灾害防御责任。2020年我县大雨开始日期较常年提前57天，已出现2站次暴雨，大溪、妙泉等乡镇出现冰雹灾害，气象灾害形式异常严峻。气象防办要认真履行气象灾害防御工作的统筹、协调、指导、监督职责，督促各乡镇（街道）、县级有关部门做好气象灾害防御工作。气象灾害防御指挥部成员单位按照气象灾害防御指挥部工作规则的要求，落实气象灾害防御责任，部署气象灾害防御工作，检查气象灾害防御措施落实情况。各乡镇人民政府、街道办事处要加强对气象灾害防御工作的组织领导，及时组织开展气象灾害防御知识宣传、应急处置、信息传递、灾情报告和协助灾情调查等工作，切实履行气象灾害防御属地责任。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
2.充分发挥预警信息接收责任人作用。各乡镇人民政府、街道办事处、县级有关部门要将村（社区）、气象灾害敏感单位、防御雷电灾害重点单位负责人和地质灾害监测员、山洪灾害巡查员、护林员等作为预警信息接收责任人，并纳入秀山县突发事件预警信息发布平台，接收各类预警信息。同时要协助做好本辖区本单位气象灾害预警信息接收、传播、灾害隐患排查、气象防灾避险知识宣传等工作。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县级有关部门，县预警信息发布中心）
（二）推进气象灾害风险管理
3.全面开展气象灾害风险排查整治工作。今年全市汛期开始早，根据预测我县汛期气候趋势是旱涝交替、涝重于旱且暴雨洪涝灾害较常年偏重，各乡镇人民政府、街道办事处、县级有关部门、企业要结合本地区、本行业、本单位气象灾害防御重点和安全生产需要，立即开展气象灾害风险隐患排查，对排查发现的问题和隐患逐一建立台账并限时整改，做到发现一处整治一处销号一处，确保及时全部整改到位。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门，有关企业）
4.强化气候可行性论证工作。各乡镇人民政府、街道办事处和有关园区在编制城乡规划、土地利用总体规划和基础设施建设、旅游开发建设等规划时，要结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害，科学确定规划内容，并就气候可行性、气象灾害参数、空间布局等内容征求气象部门意见。重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目要开展气候可行性论证。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位，有关园区）
（三）强化气象灾害预警联动机制
5.强化联合会商预警。进一步完善重大气象灾害联合会商、联合预警机制，遇有重大气象灾害发生时，县气象防办适时组织有关成员单位和乡镇（街道）开展灾害风险联合会商研判，提出应对措施，为各级党委、政府科学决策提供依据。应急管理、气象、住房城乡建设、规划自然资源、水利、林业、文化旅游、公安、交通等部门共同做好因气象灾害诱发的山洪灾害、地质灾害、森林草原火险、城市内涝、旅游安全、道路交通安全等次生灾害的预警预防工作。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
6.加强预警信息发布响应工作。推进县-乡镇（街道）-村（社）三级预警工作体系建设，加强部门合作和资源共享，建立健全预警信息发布接收处置和响应反馈机制，配置专门设备用于安装预警信息发布系统，并确定专人负责接收、发布预警信息和做好发布系统运行维护，完善气象灾害预警信息发布流程。各类新闻媒体要及时、准确、无偿播发或者刊载气象灾害预警信息。紧急情况下，基础通讯运营企业要无偿向本地全网用户发送应急短信，提醒社会公众做好防御准备。各乡镇人民政府、街道办事处、县级有关部门、企业要按照《重庆市人民政府办公厅关于加强突发事件预警响应的通知》（渝府办发〔2018〕163号）要求，根据自身的响应职责切实落实响应措施，做好灾前巡查与应急处置，安排部署实施气象灾害防御工作，提升灾害风险防范成效。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门，有关企业）
7.强化气象灾害防御准备检查。汛前，按责任单位（村居）自查、乡镇（街道）检查、县级部门抽查的原则，以主体责任落实、风险排查整改、预案编制演练、预警发布规范、应急装备、人影安全等为重点，开展工作检查督查。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
8.做好气象灾害应急联动。组织修订完善本辖区、本行业、本单位气象灾害应急预案。气象防办要组织开展一次暴雨灾害全流程（从气象监测-部门联合会商研判预警-政府部门社会联合灾害处置应对-灾情联合调查评估等）桌面应急演练，促进各单位协调配合和职责落实。有关成员单位根据部门职责，组织开展应对气象灾害应急处置演练，切实提高应急处置能力和水平。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
（四）夯实基层气象灾害防御基础
9.开展基层气象灾害防御能力评估。按照重庆市基层气象灾害防御能力评估办法，开展全县气象灾害防御能力评估工作，开展本辖区、本行业气象灾害防御能力评估。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
10.推进基层气象灾害防御规范化工作。对重庆市标准化气象灾害防御乡镇（街道）进行复查，继续推进重点行业、重点领域气象灾害敏感单位认定管理工作，推进村（社）预警工作站建设。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单）
11.加强气象灾害防御科普宣教。持续开展中学生防灾减灾救灾知识竞赛，组织队伍参加重庆市中学生防灾减灾救灾知识竞赛。充分利用“世界气象日”“国际减灾日”“防灾减灾日”“科普活动周”等开展气象防灾减灾救灾知识和技能进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭等“六进”活动。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
（五）强化气象灾害防御科技支撑
12.加强气象灾害监测预报预警能力。气象部门要加快建设“天枢”智能探测系统，强化大数据、云计算等新技术应用建设“天资”智能预报系统，进一步提高灾害性天气预报预警水平。（责任单位：县气象局）
13.强化气象预警信息发布能力。推动以人工智能、区块链、物联网为代表的新一代信息技术在预警信息发布中的应用，配合市级部门加快建设“上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享”的智能突发事件预警信息发布系统。加强电视频道、应急广播等渠道预警信息发布能力建设，大力推广使用重庆预警APP。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
14.提升人工影响天气保障水平。积极推进人工影响天气能力建设工程，强化人工影响天气作业站点综合安全防护能力建设，配合市人影办建设基于大数据分析的智能人工影响天气系统，完善作业装备、弹药物联网实时监控系统，提高人工影响天气信息化水平。（责任单位：雅江镇、梅江镇、龙池镇、宋农镇，县气象局）
（六）强化工作督促落实
15.各乡镇人民政府、街道办事处、县级有关部门、企业要以对人民高度负责的精神，把气象灾害防御工作摆在更加突出的位置，将气象灾害防御工作纳入安全生产与自然灾害防治工作统筹安排部署和巡查督查。完善气象灾害联动会商、风险普查评估和预警信息发布等运行制度。县气象防办要加强对气象灾害防御工作督促指导。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，县气象灾害防御指挥部成员单位）
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