重庆市气象局
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中共丰都县气象局党组关于报送巡察反馈意见整改情况的报告

  发布时间:2020-03-20 17:09  

 

中共丰都县气象局党组文件

丰气党文〔20203            签发人:谭云廷


中共丰都县气象局党组关于

报送巡察反馈意见整改情况的报告

重庆市气象局党组巡察工作领导小组:

根据《中共重庆市气象局党组关于印发<落实中国气象局党组巡视办2019年第一轮巡视反馈意见的整改方案>的通知》(渝气党发〔2019〕70号)精神,本局党组对照中国气象局党组《关于巡视重庆市气象局党组的反馈意见》中所列出的31个问题,结合本局实际情况,逐一查找本局存在的相关问题,经梳理共存在3个方面3项5个问题,2019年4月,重庆市气象局党组第四巡察组对丰都县气象局党组开展巡察工作,11月20日,重庆市气象局党组第四巡察组反馈意见,从8个方面发现15项29个问题。我局班子高度重视,严格按照巡视巡察整改要求,加强组织领导,坚持问题导向,切实抓好整改工作。目前,丰都局已对巡视反馈意见3个方面3项5个问题,及巡察组交办的8个方面15项29个问题制定相应的措施,现已基本整改到位。现将巡察整改情况报告、党组主要负责人组织落实情况报告和反馈意见整改情况清单予以上报。

附件:1.中共丰都县气象局党组关于巡察反馈意见整改情况的报告

       2.中共丰都县气象局党组关于主要负责人组织落实巡察整改情况的报告

       3.中共丰都县气象局党组关于巡察反馈意见整改情况的清单


                                                                                                                          中共丰都县气象局党组

                                      2020年1月18日

附件1:

中共丰都县气象局党组

关于2019年巡视巡察反馈意见整改情况的报告

根据《中共重庆市气象局党组关于印发<落实中国气象局党组巡视办2019年第一轮巡视反馈意见的整改方案>的通知》(渝气党发〔2019〕70号)精神,本局党组对照中国气象局党组《关于巡视重庆市气象局党组的反馈意见》中所列出的31个问题,结合本局实际情况,逐一查找本局存在的相关问题,经梳理共存在3个方面3项5个问题,2019年4月,重庆市气象局党组第四巡察组对丰都县气象局党组开展巡察工作,从8个方面发现15项29个问题。我局班子高度重视,严格按照巡视巡察整改要求,加强组织领导,坚持问题导向,切实抓好整改工作。目前,丰都局已对巡视反馈意见3个方面3项5个问题,及巡察组交办的8个方面15项29个问题基本整改到位。现将巡视巡察组反馈意见整改情况报告如下:

一、问题整改情况

(一)落实中国气象局党组2019年第一轮巡视反馈意见

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入。

1.1推动涉及我局工作落实不够有力

1)落实中国气象局党组2017年25号文件行动迟缓。

根据市局修订后的专业技术人员考核、聘用办法完善了我局相关制度,并严格执行;根据市局要求推进我局岗位设置和绩效考核管理工作。

2)推进重点项目建设进展缓慢。

加快实施本局重点项目。

1.2党建基础薄弱,干部队伍建设有差距

3)支部建设仍存在薄弱环节。支部理论学习不深入,重形式轻效果。围绕习近平总书记视察重庆的重要指示研讨交流少。

进一步加强了支部理论学习,丰富了学习形式,加强了学习研讨;按规定开展支部集中学习交流;进一步加强对习近平总书记视察重庆的重要指示和对气象工作的重要指示批示精神的学习,并结合实际开展深入研讨。

4)党建与业务融合不够,抓党建促业务效果不明显。支部活动多为学习且照本宣科,未联系业务实际交流讨论、学用结合。

加强了对党建工作融入业务工作的探索,将党建工作深度融入重庆“三大攻坚战”“八项行动计划”,深度融入“六大重点工程”、重庆三峡国家气象公园建设,深度融入日常业务工作中,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,杜绝气象业务与党建工作“两张皮”现象。

1.3巡视、审计问题整改不彻底

5)审计未整改到位。涉及我局的巡视审计问题未切实整改到位。

强化主体责任意识,进一步落实预算主体责任;严格预算执行,没有出现无预算、超预算执行的情况。

(二)落实重庆市气象局党组第四巡察组关于巡察中共丰都县气象局党组的反馈意见

1.党的政治建设方面

1.1学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,全面从严治党责任压得不实。

(1)党组落实党建主体责任不力,专题研究党建工作少,对党建和党风廉政建设工作研究、安排、推动不力。

逐级建立健全了党建工作责任清单,认真落实党风廉政建设“两个责任”及《全面从严治党责任清单管理办法(试行)》,进一步明确党组书记“第一责任人”责任,班子成员“一岗双责”,监察员“监督责任”、支部书记“直接责任”,形成分工明确,进一步加强执纪监督问责,严格履行监督责任,严格执纪问责。坚持以身作则,严以律己,认真贯彻执行《廉政准则》等党纪党规,带头廉洁自律,树立清正自律的工作作风、廉洁奉公的领导作风、健康向上的生活作风,增强拒腐防变的能力。班子成员既要管好自己,又要管好家属子女、注意关注和解决干部职工反映的热点难点问题,加强作风建设,严肃工作纪律,坚决杜绝利用职权以权谋私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风,自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象,加强日常监督检查,确保工作有实效、有成效,推进丰都气象高品质高质量发展。

(2)党组对党支部工作领导不力,重安排部署,轻检查督促。

进一步建立健全政治理论学习常态化、长效化机制,局班子按照“抓好党建是最大的政绩”的要求,加强对党建工作融入业务工作的探索,将党建工作深度融入重庆“三大攻坚战”“八项行动计划”,深度融入“六大重点工程”、重庆三峡国家气象公园建设,深度融入日常业务工作中,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,杜绝气象业务与党建工作“两张皮”现象。在气象工作深度融入“三大攻坚持战、八项行动计划”基础上,进一步探索融入业务抓党建的方法和途径,推动党建与气象事业改革发展深度融合、相互促进。

2.党的思想建设方面

2.1政治理论学习不深、不细、不全。

3)虽制定了党支部学习计划,但是学习计划未细化,没有明确学习重点。

进一步加强支部理论学习,丰富学习形式,细化学习计划,加强学习研讨;按规定开展支部集中学习交流;进一步加强对习近平总书记视察重庆的重要指示和对气象工作的重要指示批示精神的学习,并结合实际开展深入研讨。

(4)支部学习的形式比较单一,内容空洞、方法老套,政治理论学习与气象业务工作融合不够;学习主要以传达上级文件精神为主,开展专题讲座少、互动式学习研讨少;党员干部政治理论学习的积极性、自觉性、主动性未能充分调动。

进一步加大党支部理论学习研讨力度,结合主题教育在学习安排上多样化,富有创新性,根据学习内容不同,充分利用讲座、报告会等形式开展党支部学习;探索“走出去、请进来”的学习方式,激发党员干部政治理论学习的积极性、自觉性、主动性。

(5)未及时学习传达贯彻十九届中央纪委三次全会精神和贯彻五届市纪委三次全会精神。

摆正学习态度,妥善处理“工学矛盾”,合理安排时间,及时传达学习最新文件精神。

2.2用党的理论团结、领导、动员、教育群众不足。

(6)在职工大会记录上少见传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神记录,事务性通报内容多,政治学习内容少。

把政治理论学习和业务管理学习作为班子能力建设与作风建设的重要抓手,带头坚持学习,严格落实有关学习制度,从系统上、理论上结合本局工作实际,学以致用,经常性开展警示教育活动,教育引导全局职工干部建牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个维护。

3.党的组织建设方面

3.1新党员培养、发展严重不力。

(7)党员发展工作抓得不紧,不注重对年轻同志的思想引导和培养,从2001年以来,丰都县气象局党支部已有18年未发展新党员。虽然把一些业务骨干陆续提拔使用到管理岗位,但未为党组织输送补充新鲜血液。

加强培养了年轻党员,发展单位年轻优秀的干部入党,增强党组织活力朝气,提升党支部文化知识能力。现已发展了一名预备党员和一名发展对象。

3.2党组织建设要求执行不到位。

(8)未按规定明确纪检委员。

及时配备纪检委员,对基层党员干部身上苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,切实履行监督职责。

(9)支部记录不规范,无党费收缴明细,无党员个人信息,支部大会参会人员记录不详,无会议记录人。

认真执行“支部主题党日”活动纪实,党支部要认真记录活动开展情况、党员出勤等内容,同时做好活动留影、活动台账等相关资料收集归档,将照片打印出来并粘贴在每次会议记录之后。进一步完善支部记录,党费收缴明细,党员个人信息,支部大会参会人员记录等资料。

(10)对党的组织建设常识认识不准确,如丰都局党支部在党建工作责任制中提出“三会一课”的支委会每季度召开一次,与《中国共产党支部工作条例》第十二条每月召开一次的规定不符。

修订完善了系列党建工作制度。使党建工作有章可循,逐步规范。结合党组织实际每月专题研究党建工作,提出具体实施方案,落实党员领导干部责任,并作详细记录。

(11)党员社区报到制度落实不好,有制度计划,未见活动记录。

严格按制定的制度计划开展活动,并作详细记录。

(12)支部组织生活会开得不规范,民主评议党员测评资料不全。

严格按相关要求开展好支部组织生活会,并做好资料收集。

4.党的作风建设方面

4.1落实中央八项规定精神仍存在偏差,“四风”问题仍然未能得到有效纠正。

(13)形式主义还不同程度地存在。制度制定得多,执行的少,如丰都局制定的《党风廉政建设责任制考核制度》中明确规定,每年党风廉政建设责任落实情况考核结果与科室和个人年度考核绩效挂钩,但在实际操作中未看到考核结果及其挂钩情况。

按照有关要求,对党风廉政建设工作认真进行研究部署,结合丰都局实际,制定切实可行,措施具体,操作性强的党风廉政建设和反腐败分工责任制以及责任书,并层层签订责任书,压实责任。

(14)公车使用管理不规范。公车使用没有派车单,只有出车记录,记录也未体现车辆里程等信息。

严格执行车辆管理制度,严格派车制度,并做好行程记录,严格出车和入库登记制度。车辆维修必须由驾驶员报告办公室,经局领导同意才能进行维修。加油有2人以上经办,由驾驶员统一报销。规范车辆管理,堵塞漏洞。

(15)公务接待不规范。《丰都县气象局公务接待规定》未明确用餐标准、陪餐人数,仅规定“陪餐人员原则上不超过客人数,可根据来客职级和来局工作性质相应安排”,与《重庆市气象局机关公务接待规定(修订)》的精神不符,未及时修订。

一是严格执行中央“八项规定”。严格执行上级出台的公务接待、公务用车、出差、会议、培训等相关管理办法,强化对铺张浪费行为的约束纠正。二是认真落实重庆市委“八严禁”和“十二不准”。不折不扣将“八严禁”和“十二不准”落实到位,争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部。三是加大“三公”经费的监督力度。严格执行公务接待规定,严禁以公款大吃大喝,请客送礼,并加强监督检查。

(16)发文管理不规范。在局发文过程中没有相应的签发流程和记录。公文质量不高,如在丰气发〔2019〕1号文件中,仍有“重庆市气象局监审处”表述,党建工作相关发文仍为“丰气发”文号。

加强了办公室文秘发文管理,严格执行公文报送程序,规范、完善公文收、发审核等工作。严把公文进出口关,提高公文质量,办公室从自身抓起,杜绝形式主义和泛躁、浅薄的文风,大力倡导新鲜、实在、扎实的文风。

5.党的纪律建设方面

5.1纪检监督不力。

17)纪检监察干部职责不清,定位不准。

明确了监督员的职能职责,严格履行监督责任,严格执纪问责。坚持以身作则,严以律己,认真贯彻执行《廉政准则》等党纪党规。

(18)纪检监察干部准确运用监督执纪问责“四种形态”有差距,谈心谈话、提醒等日常监管手段运用不充分。

健全了责任体系,落实党风廉政建设责任制,实现两个责任互动、共同发力。加强廉政理论学习,武装党员干部头脑,认真学习党中央关于党风廉政建设的最新精神,按规定选出有监督执纪的“底气”“正气”“勇气”,敢监督的监察员。

(19)监督职责履行不到位。

树立“抓好监督是本职,不抓监督是失职”的理念,增强党性观念,克服好人主义思想,增强履行监督的责任感、使命感。当前,要认真学贯《中国共产党问责条例》。《条例》以党章为根本遵循,以全面从严治党为目标方向,总结实践经验,健全问责机制,扎紧问责的制度笼子;《条例》的颁布实施,在于唤醒责任意识、激发担当精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来,保证党的领导坚强有力。

5.2民主生活会质量有待提高。

(20)谈心谈话制度执行不够好,民主生活会召开前谈心谈话做得不到位。

局班子秉承为干部职工服好务的原则,多抽值班带班时间和大家交流谈心,了解大家的思想状态和工作想法;处理问题的时候多听大家的心声,多站在大家的角度思考问题;多了解大家在工作和生活中有什么实际困难,在坚持原则的前提下,尽量帮大家解决。

(21)民主生活会记录不完整,如2018年民主生活会无批评与自我批评记录。

按相关要求开展民主生活会,要拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色,并作详细记录。

6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

6.1党建和党风廉政建设工作抓得不实不牢。

(22)局党建和党风廉政建设领导小组履职不到位,对单位党风廉政建设工作研判不够,措施不多,防范不力,领导小组中还存在着非党员担任副组长或成员的情况。

认真落实党风廉政建设“两个责任”,进一步加强执纪监督问责,严格履行监督责任,严格执纪问责。坚持以身作则,严以律己,认真贯彻执行《廉政准则》等党纪党规,带头廉洁自律,树立清正自律的工作作风、廉洁奉公的领导作风。对党风廉政建设领导小组成员进行调整。

6.2党组对新时代下全面从严治党的认识不深刻。

(23)未建立副局长落实党风廉政建设主体责任台账,未建立纪检监察干部落实党风廉政建设监督责任工作台账。

认真落实党风廉政建设“两个责任”,压实从严治党责任,建立副局长落实党风廉政建设主体责任台账,建立纪检监察干部落实党风廉政建设监督责任工作台账。

6.3财务管理不规范。

(24)现金使用不规范,部分政务采购应使用公务卡而未使用公务卡结算,也未附说明。

严格按照公务卡使用制度执行,在限额范围内必需刷公务卡。

25)财务报销审批不严,票据不规范,附件不全,如20181240号凭证支付车辆维修费3650元,未提供维修费明细清单;2018350号凭证购置清洁用品支付105元,以收据入账。

严格按照财务报销审批制度执行,票据、附件按相关规定附全。

6.4固定资产管理不规范。

(26)个别固定资产采购,达到计入固定资产标准的采购,未按固定资产核算,也未进行固定资产登记。如2018年5月116号凭证,采购高路捷电动车1台支出3800元,单价达到入固标准,支出计入专用材料费,未计入固定资产核算,也未在资产管理系统进行固定资产登记。

严格按照相关制度执行,进行固定资产登记。

6.5合同管理不规范。

(27)仍未建立合同管理台账,未对各种经济合同、劳务合同等按合同信息进行登记、编号、单独保管;合同签订要素不全,个别合同无经办人,无签订日期。

制定了合同管理办法,建立台帐规范各种经济合同、劳务合同等按合同信息进行登记、编号、单独保管。

7.选人用人进人方面

7.1干部选拔任用制度执行不严格、程序不规范。

(28)党组成员对干部选拔任用政策学习不够,对任免流程不熟悉;党组讨论干部事项的会议记录不规范、记录简单;干部选拔过程中缺谈话推荐环节。

坚持正确的用人导向,严格选人用人标准和程序,把政治标准放在首要位置,严把干部政治关、作风关、能力关和廉洁关。进一步加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规政策的学习宣传和教育培训,认真落实好干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求。

8.巡察整改方面

8.1巡察整改不彻底。

(29)2018年巡察发现了6项共26个方面的问题,本次巡察时已经整改完成17个,在党建主体责任落实、政治理论武装、组织建设、车辆使用管理、公务接待、财务规范管理、合同管理、监督执纪问责和党风廉政建设主体责任落实等方面还未完全整改到位。

针对未整改到位的内容,认真梳理,逐项落实,目前已整改完成。

二、用好整改成果,抓好下一步工作

巡视巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照市局党组巡视巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡视巡察反馈问题整改成果,以巡视巡察整改成果促进班子自身建设,促进党组织建设,促进气象改革和气象现代化建设,实现我县气象事业新的发展。

(一)继续强化整改落实。局班子坚持抓整改落实力度不减,对市局巡视巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的,明确责任科室,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对市局党组巡视巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

(三)结合当前工作,促进事业发展。要把巡视巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神结合起来,与全面推进从严治党结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以巡视巡察整改成果促进班子自身建设,促进基层党组织建设,促进气象改革和现代化建设,实现我县气象事业新的发展。

附件2:

中共丰都县气象局党组

关于主要负责人组织落实巡察整改情况的报告

根据《中共重庆市气象局党组关于印发<落实中国气象局党组巡视办2019年第一轮巡视反馈意见的整改方案>的通知》(渝气党发〔2019〕70号)精神,本局党组对照中国气象局党组《关于巡视重庆市气象局党组的反馈意见》中所列出的31个问题,结合本局实际情况,逐一查找本局存在的相关问题,经梳理共存在3个方面3项5个问题,2019年4月,重庆市气象局党组第三巡察组对丰都县气象局党组及班子开展巡察工作,从8个方面发现15项29个问题。我局班子高度重视,严格按照巡视巡察整改要求,加强组织领导,坚持问题导向,切实抓好整改工作。目前,丰都局已对巡察组交办的8个方面15项29个问题基本整改到位。现将巡察组反馈意见整改情况报告如下:

一、整改工作开展情况

(一)高度重视,立即行动。市局党组巡察反馈会后,我局立即召开专题会议,认真研究反馈整改工作,把整改工作作为当前首要工作。成立了整改工作领导小组,强化对整改落实工作的领导。

(二)细化方案,明确任务。12月2日、12月18日分别召开了专题民主生活会和组织生活会,深刻剖析存在问题的思想根源,制定了《中共丰都县气象局党组2019年巡视巡察反馈意见的整改方案》,针对反馈的问题,进行细化分解,并对巡察组指出的问题和交办的事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改工作落到实处。

(三)以上率下,突出重点。局班子成员从自身做起,带好头、做表率,对涉及个人的,亲自剖析了原因,按照问题性质和整改要求,主持召开党组会,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。

(四)统筹兼顾,扎实推进。坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照制定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与气象工作相结合,定任务、定措施、查漏补缺,确保全年各项任务完成;三是坚持与推进学习教育常态化、制度化结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改到位。

(五)建章立制,强化责任,建立长效机制。针对反馈的存在问题,要求各科室对照反馈意见,举一反三,梳理查找,对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,并在日常工作中严格按有关规定执行。

二、意见建议

(一)提高思想认识和政治站位,切实加强党的政治建设

把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,做到理论学习内化于心,外化于行,转化为果。把党的基本理论、基本路线、基本方略落实到解决实际矛盾和问题上,落实到推动丰都气象事业发展上。教育引导党员,坚定理想信念宗旨,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”。

(二)全面压实从严治党责任

强化新时代下全面从严治党的意识,压实“两个责任”,扎实推进党风廉政建设,要对党员干部“一岗双责”进行再部署、再传导、再压实,提升党组织凝聚力和战斗力。拓展党建工作思路,坚持和落实党的建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。要立即整合党建和党风廉政建设领导小组,按要求配备领导小组成员,建立副局长落实党风廉政建设主体责任台帐。

纪检监察干部要切实担负起监督执纪问责职责,要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责。要认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,增强纪律意识和规矩意识,加强风险掌控,精准把握运用好执纪问责“四种形态”,特别是第一种形态,在加强日常监督上下功夫,运用好谈心谈话、提醒等监管手段,形成常态化监督机制。

(三)加强党的组织建设,抓好选人用人工作

要紧密联系党员思想、工作和生活实际,把握好新时代党建工作原则,加强新时代下党建工作创新,丰富组织生活形式。加强对党支部工作的指导,深入学习支部工作条例,及时修订党建工作责任制,严格执行“三会一课”制度,充分发挥党支部战斗堡垒作用。加强对党费收缴相关规定的宣传学习,认真做好党支部活动纪实工作。党支部要配备纪检委员,对基层党员干部身上苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,切实履行监督职责。积极慎重地做好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力。深入学习干部选拔任用政策法规及规章制度,严格执行干部选拔任用相关规定,严格推荐、考察程序,规范干部讨论决定,规范公务员、事业人员职务的任免工作。落实激励保障机制,营造浓厚的干事创业、创新进取氛围。

三、用好整改成果,抓好下一步工作

巡视巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照市局党组巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡视巡察反馈问题整改成果,以巡视巡察整改成果促进班子自身建设,促进党组织建设,促进气象改革和气象现代化建设,实现我县气象事业新的发展。

(一)继续强化整改落实。局班子坚持抓整改落实力度不减,对市局巡视巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的,明确责任科室,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对市局党组巡视巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。

                                                           主要负责人:    

2020年1月15日

附件3:

中共丰都县气象局党组关于落实2019年第一轮巡视反馈意见整改情况的清单


序号

主要

问题

具体表现及支撑事例

整改措施

整改期限

整改完成情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入

推动涉及我局工作落实不够有力

落实中国气象局党组2017年25号文件行动迟缓。

1.根据市局修订后的专业技术人员考核、聘用办法完善我局相关制度,并严格执行。

2.根据市局要求推进我局岗位设置和绩效考核管理工作。

2019年12月底并长期坚持。

已完成,并长期坚持

推进重点项目建设进展缓慢

加快重点项目实施。

立即整改并长期坚持。

已完成,并长期坚持

(二)党建基础薄弱,干部队伍建设有差距

支部建设仍存在薄弱环节

支部理论学习不深入,重形式轻效果。围绕习近平总书记视察重庆的重要指示研讨交流少。

1.进一步加强支部理论学习,丰富学习形式,加强学习研讨。

2.按规定开展支部集中学习交流。

3.进一步加强对习近平总书记视察重庆的重要指示和对气象工作的重要指示批示精神的学习,并结合实际开展深入研讨。

2019年9月底并长期坚持。

已完成,并长期坚持

党建与业务融合不够,抓党建促业务效果不明显。支部活动多为学习且照本宣科,未联系业务实际交流讨论、学用结合。

加强对党建工作融入业务工作的探索,将党建工作深度融入重庆“三大攻坚战”“八项行动计划”,深度融入“六大重点工程”、重庆三峡国家气象公园建设,深度融入日常业务工作中,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,杜绝气象业务与党建工作“两张皮”现象。

立即整改并长期坚持。

已完成,并长期坚持

(三)巡视、审计问题整改不彻底

审计未整改到位

涉及我我局的巡视审计问题未切实整改到位。

1.不断强化主体责任意识,进一步落实预算主体责任。

2.严格预算执行,杜绝出现无预算、超预算执行的情况。

立即整改并长期坚持。

已完成,并长期坚持

中共丰都县气象局党组关于巡察反馈意见整改情况的清单


序号

问题事项

具体表现及支撑案例

整改措施

整改期限

整改完成情况

(一)党的政治建设方面

学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,全面从严治党责任压得不实

1)党组落实党建主体责任不力,专题研究党建工作少,对党建和党风廉政建设工作研究、安排、推动不力。

逐级建立健全党建工作责任清单,认真落实党风廉政建设两个责任及《全面从严治党责任清单管理办法(试行)》,进一步明确党组书记第一责任人责任,班子成员一岗双责,监察员监督责任、支部书记直接责任,形成分工明确,进一步加强执纪监督问责,严格履行监督责任,严格执纪问责。坚持以身作则,严以律己,认真贯彻执行《廉政准则》等党纪党规,带头廉洁自律,树立清正自律的工作作风、廉洁奉公的领导作风、健康向上的生活作风,增强拒腐防变的能力。班子成员既要管好自己,又要管好家属子女、注意关注和解决干部职工反映的热点难点问题,加强作风建设,严肃工作纪律,坚决杜绝利用职权以权谋私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风,自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象,加强日常监督检查,确保工作有实效、有成效,推进丰都气象高品质高质量发展。

立即整改并长期坚持

已整改完必并长期坚持

2)党组对党支部工作领导不力,重安排部署,轻检查督促。

进一步建立健全政治理论学习常态化、长效化机制,局班子按照抓好党建是最大的政绩的要求,加强对党建工作融入业务工作的探索,将党建工作深度融入重庆三大攻坚战”“八项行动计划,深度融入六大重点工程、重庆三峡国家气象公园建设,深度融入日常业务工作中,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核,杜绝气象业务与党建工作两张皮现象。在气象工作深度融入三大攻坚持战、八项行动计划基础上,进一步探索融入业务抓党建的方法和途径,推动党建与气象事业改革发展深度融合、相互促进。

立即整改并长期坚持。

已整改完必并长期坚持

(二)党的思想建设方面

政治理论学习不深、不细、不全。

3)虽制定了党支部学习计划,但是学习计划未细化,没有明确学习重点。

进一步加强支部理论学习,丰富学习形式,加强学习研讨;按规定开展支部集中学习交流;进一步加强对习近平总书记视察重庆的重要指示和对气象工作的重要指示批示精神的学习,并结合实际开展深入研讨。

201910月底并长期坚持。

已整改完必并长期坚持

4)支部学习的形式比较单一,内容空洞、方法老套,政治理论学习与气象业务工作融合不够;学习主要以传达上级文件精神为主,开展专题讲座少、互动式学习研讨少;党员干部政治理论学习的积极性、自觉性、主动性未能充分调动。

进一步加大党支部理论学习研讨力度,结合主题教育在学习安排上要多样化,要富有创新性,要根据学习内容的不同,充分利用讲座、报告会等形式开展党支部学习;探索走出去、请进来的学习方式,激发党员干部政治理论学习的积极性、自觉性、主动性。

201910月底并长期坚持。

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5)未及时学习传达贯彻十九届中央纪委三次全会精神和贯彻五届市纪委三次全会精神。

摆正学习态度,妥善处理工学矛盾,合理安安排时间,及时传达学习最新文件精神。

立即整改并长期坚持

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6)在职工大会记录上少见传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神记录,事务性通报内容多,政治学习内容少。

把政治理论学习和业务管理学习作为班子能力建设与作风建设的重要抓手,带头坚持学习,严格落实有关学习制度,要从系统上、理论上结合本局工作实际,学以致用,经常性开展警示教育活动,教育引导全局职工干部建立正确认识,牢固树立四个意识

立即整改并长期坚持

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(三)党的组织建设方面

4)新党员培养、发展严重不力

7)党员发展工作抓得不紧,不注重对年轻同志的思想引导和培养,从2001年以来,丰都县气象局党支部已有18年未发展新党员。虽然把一些业务骨干陆续提拔使用到管理岗位,但未为党组织输送补充新鲜血液。

不断加强培养年轻党员,发展单位年轻优秀的干部入党,培加党组织活力朝气,提升党支部文化知识能力。现已发展了一名预备党员和一名发展对象。

立即整改并长期坚持。)

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5)党组织建设要求执行不到位。

8)未按规定明确纪检委员。

配备纪检委员,对基层党员干部身上苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,切实履行监督职责。

立即整改并长期坚持。

已整改完必并长期坚持

9)支部记录不规范,无党费收缴明细,无党员个人信息,支部大会参会人员记录不详,无会议记录人。

认真执行支部主题党日活动纪实,党支部要认真记录活动开展情况、党员出勤等内容,同时要做好活动留影、活动台账等相关资料收集归档,将照片打印出来并粘贴在每次会议记录之后。进一步完善支部记录,党费收缴明细,党员个人信息,支部大会参会人员记录等资料。

立即整改并长期坚持。

已整改完必并长期坚持

10)对党的组织建设常识认识不准确,如丰都局党支部在党建工作责任制中提出三会一课的支委会每季度召开一次,与《中国共产党支部工作条例》第十二条每月召开一次的规定不符。

进一步完善一系列党建工作制度。使党建工作有章可循,逐步规范。结合党组织实际每月专题研究党建工作,提出具体实施方案,落实党员领导干部责任,并作详细记录。

立即整改并长期坚持。

已整改完必并长期坚持

11)党员社区报到制度落实不好,有制度计划,未见活动记录。

严格按制定的制度计划开展活动,并作详细记录。

立即整改并长期坚持。

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12)支部组织生活会开得不规范,民主评议党员测评资料不全。

严格按相关要求开展好支部组织生活会,并做好资料收集。

201912月底并长期坚持

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(四)党的作风建设方面

6)落实中央八项规定精神仍存在偏差,四风问题仍然未能得到有效纠正

13)形式主义还不同程度地存在。制度制定得多,执行的少,如丰都局制定的《党风廉政建设责任制考核制度》中明确规定,每年党风廉政建设责任落实情况考核结果与科室和个人年度考核绩效挂钩,但在实际操作中未看到考核结果及其挂钩情况。

按照有关要求,对党风廉政建设工作认真进行研究部署,结合丰都局实际,制定切实可行,措施具体,操作性强的党风廉政建设和反腐败分工责任制以及责任书,并层层签订责任书,压实责任。

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14)公车使用管理不规范。公车使用没有派车单,只有出车记录,记录也未体现车辆里程等信息。

严格执行车辆管理制度,严格派车制度,并做好行程记录,严格出车和入库登记制度。车辆维修必须由驾驶员报告办公室,经局领导同意才能进行维修。加油有2人以上经办,由加驾驶员统一报销。规范车辆管理,堵塞漏洞。

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15)公务接待不规范。《丰都县气象局公务接待规定》未明确用餐标准、陪餐人数,仅规定陪餐人员原则上不超过客人数,可根据来客职级和来局工作性质相应安排,与《重庆市气象局机关公务接待规定(修订)》的精神不符,未及时修订。

一是严格执行中央八项规定。严格执行上级出台的公务接待、公务用车、出差、会议、培训等相关管理办法,强化对铺张浪费行为的约束纠正。二是认真落实重庆市委八严禁十二不准。不折不扣将八严禁十二不准落实到位,争做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部。三是加大三公经费的监督力度。严格执行公务接待规定,严禁以公款大吃大喝,请客送礼,强化管理,严格执行公务接待规定,并加强监督检查。

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16)发文管理不规范。在局发文过程中没有相应的签发流程和记录。公文质量不高,如在丰气发〔20191号文件中,仍有重庆市气象局监审处表述,党建工作相关发文仍为丰气发文号。

加强办公室文秘发文管理,严格执行公文报送程序,进一步规范、完善公文收、发审核等工作。严把公文进出口关,提高公文质量,办公室从自身抓起,杜绝形式主义和泛躁浅薄的文风,大力倡导新鲜、实在、扎实的文风。(责任人领导:谭云廷;牵头科室:办公室;协办科室:办公室;完成时间:。)

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(五)党的纪律建设方面

7. 纪检监督不力。

17)纪检监察干部职责不清,定位不准。

明确监督员的职能职责,严格履行监督责任,严格执纪问责。坚持以身作则,严以律己,认真贯彻执行《廉政准则》等党纪党规。

201912月底并长期坚持

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18)纪检监察干部准确运用监督执纪问责四种形态有差距,谈心谈话、提醒等日常监管手段运用不充分。

健全责任体系,落实党风廉政建设责任制,实现两个责任互动、共同发力。加强廉政理论学习,武装党员干部头脑,认真学习党中央关于党风廉政建设的最新精神,按规定选出有监督执纪的底气”“正气”“勇气,敢监督的监察员。

201912月底并长期坚持

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19)监督职责履行不到位。

树立抓好监督是本职,不抓监督是失职的理念,增强党性观念,克服好人主义思想,增强履行监督的责任感、使命感。当前,要认真学贯《中国共产党问责条例》。《条例》以党章为根本遵循,以全面从严治党为目标方向,总结实践经验,健全问责机制,扎紧问责的制度笼子;《条例》的颁布实施,在于唤醒责任意识、激发担当精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来,保证党的领导坚强有力。

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8. 民主生活会质量有待提高。

20)谈心谈话制度执行不够好,民主生活会召开前谈心谈话做得不到位。

局班子秉承为干部职工服好务的原则,多抽值班带班时间和大家交流谈心,了解他们的思想状态和工作想法;处理问题的时候多听听大家的心声,在坚持原则的前提下,多站在大家的角度思考问题;多了解大家在工作和生活中有什么实际困难,尽量帮大家解决。

立即整改并长期坚持

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21)民主生活会记录不完整,如2018年民主生活会无批评与自我批评记录。

按相关要求开展民主生活会,要拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色,并作详细记录。

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(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

9. 党建和党风廉政建设工作抓得不实不牢。

22)局党建和党风廉政建设领导小组履职不到位,对单位党风廉政建设工作研判不够,措施不多,防范不力,领导小组中还存在着非党员担任副组长或成员的情况。

认真落实党风廉政建设两个责任,进一步加强执纪监督问责,严格履行监督责任,严格执纪问责。坚持以身作则,严以律己,认真贯彻执行《廉政准则》等党纪党规,带头廉洁自律,树立清正自律的工作作风、廉洁奉公的领导作风。

201912月底,并长期坚持

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10. 党组对新时代下全面从严治党的认识不深刻。

23)未建立副局长落实党风廉政建设主体责任台账,未建立纪检监察干部落实党风廉政建设监督责任工作台账。

认真落实党风廉政建设两个责任,压实从严治党责任,建立副局长落实党风廉政建设主体责任台账,建立纪检监察干部落实党风廉政建设监督责任工作台账。

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11. 财务管理不规范。

24)现金使用不规范,部分政务采购应使用公务卡而未使用公务卡结算,也未附说明。

严格按照公务卡使用制度执行,在限额范围内必需刷公务卡。

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25)财务报销审批不严,票据不规范,附件不全,如20181240号凭证支付车辆维修费3650元,未提供维修费明细清单;2018350号凭证购置清洁用品支付105元,以收据入账。

严格按照财务报销审批制度执行,票据、附件按相关规定附全。

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12. 固定资产管理不规范。

26)个别固定资产采购,达到计入固定资产标准的采购,未按固定资产核算,也未进行固定资产登记。如20185116号凭证,采购高路捷电动车1台支出3800元,单价达到入固标准,支出计入专用材料费,未计入固定资产核算,也未在资产管理系统进行固定资产登记。

严格按照相关制度执行,进行固定资产登记。

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13. 合同管理不规范。

27)仍未建立合同管理台账,未对各种经济合同、劳务合同等按合同信息进行登记、编号、单独保管;合同签订要素不全,个别合同无经办人,无签订日期。

制定相关合同管理办法,建立台规范各种经济合同、劳务合同等按合同信息进行登记、编号、单独保管。

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(七)选人用人进人方面

14. 干部选拔任用制度执行不严格、程序不规范。

28)党组成员对干部选拔任用政策学习不够,对任免流程不熟悉;党组讨论干部事项的会议记录不规范、记录简单;干部选拔过程中缺谈话推荐环节。

坚持正确的用人导向,严格选人用人标准和程序,把政治标准放在首要位置,严把干部政治关、作风关、能力关和廉洁关。进一步加强《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)等法规政策的学习宣传和教育培训,认真落实好干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求。

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(八)巡察整改方面

15. 巡察整改不彻底。

292018年巡察发现了6项共26个方面的问题,本次巡察时已经整改完成17个,在党建主体责任落实、政治理论武装、组织建设、车辆使用管理、公务接待、财务规范管理、合同管理、监督执纪问责和党风廉政建设主体责任落实等方面还未完全整改到位。

针对未整改到位的内容,认真梳理,逐项落实。

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