2020年，在重庆市气象局和长寿区委、区政府的领导下，长寿区气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国有关会议精神，贯彻落实市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神及区委全面依法治区委员会第一、二次会议精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，不断深化气象法治建设。现将我局2020年法治政府建设工作情况及2021年主要工作思路报告如下：
一、2020年法治政府建设主要举措和成效
（一）加强组织领导，扎实推进法治建设
主要负责人高度重视，紧紧围绕习近平总书记视察重庆重要讲话精神，进一步对标对表党的十九大对法治政府建设的新部署、新要求，认真贯彻落实区委区府全面依法治区总体部署，严格落实第一责任人职责，推动我局法治建设各项工作有序开展。
（二）加强学习教育，提高法治意识
将法治学习纳入党组中心组学习计划，在局领导的带领下，结合专题讲座、法治宣传月、宪法宣传周等活动，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神。坚持学习宪法和国家基本法律制度，深入宣传第五次宪法修正案的重大意义、精神实质和核心要义，弘扬宪法精神。邀请法律顾问讲解，组织干部职工学习《民法典》等法律法规。努力做到与社会主义法治理念教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合，大力加强法治文化建设，强化创新，狠抓落实，为气象事业发展营造健康的法治环境。牢固树立法治思维和依法推进气象事业发展理念，运用法治思维谋划工作，运用法治理念推动气象事业发展，运用法治方式处理实际问题。
（三）多举措开展普法宣传，强化法治队伍建设
1.以“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、安全生产月、科技宣传周、法治宣传月等活动为契机，大力开展气象普法宣传工作，线上线下累计开展科普及普法宣传7场次，发放资料2万余份，展出展板12块次，接受咨询500余人次；讲座2场次，听众200余人；组织有奖知识竞赛1场次，参与人数500余人次，进一步提升群众的法治观念和法律意识。
2.通过“重庆长寿气象”微信公众号、预警平台、宣传栏、宣传展板等多渠道开展《宪法》《气象法》《民法典》《重庆市气象灾害防御条例》等法律法规宣传，为公众提供了一个走近气象，了解气象法律法规的宣传平台，提高公众认知度。
3.全面落实法律顾问制度，聘请专业律师，为职工进行法律知识培训，在服务机关重大决策、法律咨询服务等方面发挥了重要作用。
4.强化执法队伍培训。通过选派人员到市局法规处跟班学习、参加执法人员培训、邀请专家授课等方式加强执法队伍培训教育，提升行政执法人员依法履职能力。
（四）深化行政权力运行机制和监督体系建设
1.完善气象许可事项服务，进一步梳理审批流程及服务等事宜，已经取消的事项未继续开展，也没有通过其他形式继续变相开展。
2.认真落实权力清单、责任清单和负面清单制度，根据法律法规规章制修订情况和政府职能调整情况，及时调整权责清单，并向社会公布。严格依照权力清单和责任清单行使职权，做到不越位、不缺位。
3.严格落实区委区政府关于进一步优化营商环境的决策部署。一是政务服务事项全部入驻区行政服务中心并在“渝快办”实现全程网上办理；二是积极压缩政务服务事项办结时限，压缩比例达86.25%；三是政务服务事项全部接入重庆市一体化政务服务平台，纳入“好差评”系统评价范围。
4.全面推行“双随机、一公开”监管，深入推进“双随机一公开”监管体系建设。通过使用“互联网+”等平台，将行政许可、行政检查、行政处罚等信息及时、全面、准备的录入，实现信息共享。
5.落实监管责任，提升监管效能。健全执法机构，充实监管力量，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度。严格规范气象行政执法行为，建立标准化执法流程和规范化执法文书。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，推进行政执法信息化建设，促进公正执法、文明执法。
（五）依法开展气象安全社会监管工作
1.重新梳理防雷重点监管对象清单，编制《长寿区气象局2020年度安全生产监督检查计划》，并报区政府批示。开展气象安全监督检查62次，发现安全隐患100余处，并及时督促各隐患整改到位，实现闭环管理。积极开展联合行政执法工作，给予3家企业行政处罚，完成行政执法清零，罚款金额10000元。对辖区内开展防雷检测业务的19家防雷检测资质单位共计约谈7次，维护检测市场良好秩序。开展“易燃易爆场所专项排查”“防雷安全隐患专项检查”及“防雷检测市场专项整顿”等专项行动10余次。
2.积极推进防雷体制改革，将防雷装置设计审核和竣工验收事项纳入综合审批环节，进一步优化审批程序，精简要件，缩短时限，完成行政许可35件，并做好“好差评”等政务服务事项。落实防雷减灾专项经费，进一步清理规范防雷中介服务事项，严格按照招投标规范流程委托有能力的资质单位开展防雷装置设计技术评价和竣工检测服务。
（六）依法防控新冠肺炎疫情
严格落实市气象局和区委关于依法防控疫情和推进经济社会稳定发展的决策部署，及时制定疫情防控和促进复工复产等工作方案，严格落实疫情防控关键期和常态化措施，全局未出现确诊及疑似病例。
二、存在的问题
回顾一年来的工作，仍存在一些不足和问题。一是气象行政执法力量薄弱，执法人员依法行政意识有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。二是法律宣传缺乏创新，方法途径较为单一，群众参与积极性不高。
三、2020年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
本局党政主要负责人切实肩负法治建设第一责任人职责，认真履职尽责，积极主动作为，率先垂范，认真落实法治建设工作各项要求。
一是加强组织领导。提升法治能力，将法治内容作为党组中心组理论学习的重要内容之一，认真组织学习了《民法典》《国家安全法》《网络完全法》等法律以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规、规范性文件。积极组织领导干部参加法制理论考试。抓好工作部署，将气象法治建设纳入每年重点工作任务之中，针对气象立法、执法监管、规范审批和服务等事项多次听取汇报，进行研究安排，加强监督指导。
二是全面依法履职。一是严格履行决策程序。落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》的各项要求，严格执行《重庆市长寿区气象局党组工作规则》《重庆市长寿区气象局工作规则》确立的议事决策规则和程序，推进重大决策科学化、民主化、法治化。二是强化实施权责清单。动态梳理调整并公布权责清单，明确部门权力边界。三是深化重点领域改革。持续推动工程建设项目审批制度改革、“证照分离”改革、市场准入负面清单制度、证明事项清理等工作落实。四是抓好气象灾害防御。气象防灾减灾工作纳入全市防汛救灾应急体系统筹推进，联合组织临灾会商19次，联合印发材料22期、发文7次，召开气象协理员培训会1次。巡检37个预警平台工作站。扎实做好了12次区域或局地暴雨、2次冰雹和1次大风等灾害性天气过程的防范应对。五是做好气象保障服务。全力推进了双城经济圈建设、乡村振兴、生态文明等气象保障工作。
四、2021年工作打算
1.严格依法履行职责。严格依法履行法律法规赋予的行政职能，认真落实权力清单、责任清单和负面清单制度，严格依照权力清单和责任清单行使职权。
2.全面贯彻落实区委区政府决策部署。继续认真抓好《长寿区法治政府建设实施方案（2017-2020年）》各项任务落实，压实责任，认真贯彻落实区委区府全面依法治国总体部署，推动我局法治建设各项工作有序开展。
3.严格落实第一责任人责任。加强主要负责人对本局法治政府建设工作的领导，切实履行第一责任人职责，健全和完善本局法治政府建设各项制度，加强对本地区推进气象法治建设工作的监督和指导，保障气象法治建设各项工作落到实处。
4.多形式开展普法教育宣传工作。紧紧依托“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”宪法日等重要时间节点，运用图文手册、网上问答、手机短信等多种方式，开展面向企业、学校、社区、乡村各类群体的针对性普法宣传活动，切实提升普法效益，大力传播法治舆论的正能量。
5.强化气象行业安全监管。进一步加强气象行业安全行政执法检查和防雷市场监管，积极探索以信用公示为手段加强对检测资质单位的监管，做到检测流程事前、事中、事后的动态跟踪监管，多方面、多源头依法推动气象行业安全生产监管工作的开展。
重庆市长寿区气象局
2021年2月25日
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